Сенатор Жанболат Жоргенбаев обратился к премьер-министру Казахстана Олжасу Бектенову с вопросами, касающимися проблем в управлении лесным хозяйством. В условиях глобального изменения климата и растущей потребности в устойчивом развитии экосистем Казахстана, вопросы, затронутые сенатором, стали особенно актуальными. На данный момент лесной фонд страны охватывает 30,9 млн гектаров, из которых лесом покрыто лишь 13,7 млн гектаров, что составляет всего 5% территории республики. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своём послании поручил увеличить площади зелёных насаждений, что, по мнению Жоргенбаева, невозможно без серьёзных реформ в отрасли, передает El.kz.
«Задача увеличения площади лесов в стране – это не просто экологическая мера, но и важная часть устойчивого социально-экономического развития», — подчеркнул Жанболат Жоргенбаев.
Низкий спрос на древесину и долг перед государством
В своём запросе сенатор отметил, что спрос на древесину, особенно в отдалённых районах, существенно сократился. Это, в свою очередь, приводит к накоплению непользуемой древесины, что грозит лесному хозяйству увеличением количества сухостойных и больных деревьев, а также распространением вредителей. За 9 месяцев текущего года было заготовлено всего 658 кубометров древесины, из которых лишь малая часть пошла на основные нужды.
«Государственные лесопользователи не могут реализовать древесину из-за высокой стоимости доставки, и это может привести к негативным последствиям через 10–15 лет», — предупредил Жоргенбаев.
Кроме того, лесопользователи накопили задолженность перед Департаментом государственных доходов за не реализованную древесину. Налоговый кодекс предусматривает ежегодное повышение базовой ставки за древесину, что приводит к её удорожанию и усугубляет финансовое положение лесного хозяйства. Сенатор предложил рассмотреть возможность внесения изменений в налоговое законодательство, чтобы освободить лесопользователей от платежей за санитарные рубки, которые проводятся для оздоровления лесов.
Недофинансирование санитарной очистки лесов и отсутствие современной инфраструктуры
Жоргенбаев также указал, что с 2009 года государственные лесопользователи, занимающиеся санитарными рубками, внесены в список плательщиков за лесопользование, что лишает их необходимого финансирования. Не менее важной проблемой сенатор назвал отсутствие лесных дорог, используемых в других странах для улучшения доступа к лесным ресурсам и предотвращения пожаров.
«Мы до сих пор не применяем проверенные мировые принципы ведения лесного хозяйства, а это означает, что Казахстану необходимо срочно адаптировать зарубежный опыт для устойчивого развития», — отметил Жоргенбаев.
Мировой опыт в лесном хозяйстве
Опыт других стран показывает, что рациональное и бережное отношение к лесным ресурсам требует применения передовых технологий и методов управления. В странах Европейского Союза, таких как Швеция и Финляндия, в сфере лесного хозяйства активно применяются устойчивые методы управления. Эти государства выделяются своей политикой «устойчивого лесопользования», которая нацелена на восстановление и увеличение лесного фонда. В Финляндии, например, правительство финансирует программы, направленные на ежегодное расширение лесопокрытых территорий, и строго контролирует состояние лесов, чтобы предотвратить распространение болезней и вредителей.
Швеция также показывает отличный пример цифровизации процессов в лесной отрасли. Система электронных разрешений и цифровой мониторинг состояния лесов позволяют лесопользователям и государственным органам оперативно реагировать на изменения в состоянии лесного фонда и при этом сохранять прозрачность. Лесные организации имеют доступ к детальным данным об отдельных участках леса через интегрированные системы ГИС (геоинформационные системы), что значительно упрощает управление и контроль.
Канада, страна с одним из крупнейших лесных фондов в мире, успешно реализует принцип совместного управления лесами, в котором участвуют местные власти, бизнес и коренные народы. Это не только стимулирует рост экономического вклада от лесного хозяйства, но и сохраняет биоразнообразие лесов, придавая особое значение культурным и экологическим аспектам.
«Казахстану следует перенять этот международный опыт для создания прозрачной и экологически устойчивой системы управления лесами, которая позволит рационально формировать национальную лесную политику и выбрать приоритетные направления отрасли», — отметил Жоргенбаев.
Цифровизация и улучшение качества услуг для лесопользователей
Одной из серьёзных проблем, препятствующих эффективности работы, является низкое качество интернета в областях, где лесные хозяйства осуществляют свою деятельность. Жоргенбаев призвал рассмотреть возможность внедрения новой цифровой системы, которая упростит выдачу разрешений и сократит время обработки документов.
«В условиях современных технологий недопустимо, чтобы государственные услуги задерживались из-за слабой интернет-связи», — подчеркнул он, предлагая улучшить техническую базу отрасли.
Поддержка лесных хозяйств на местах и пересмотр оплаты труда
В завершение запроса сенатор поднял вопрос о низкой заработной плате сотрудников лесных хозяйств. Главные бухгалтеры, юристы, специалисты и вспомогательный персонал получают крайне низкую зарплату, что сказывается на их мотивации и производительности. Жоргенбаев предложил пересмотреть нормативные ставки для этих должностей.
