Пожалуй, впервые в современной истории смена алматинского градоначальника проходила по такому сценарию. Обычно, если судить по прежним отставкам и назначениям, сначала появлялись слухи, а затем внезапно назначали нового акима. На сей раз сначала появился официальный анонс о том, что 24 мая состоится собрание депутатов маслихата Алматы для дачи согласия на назначение акима города, а уже потом прошло само это действо. Попытаемся разобраться в плюсах и минусах его главных действующих лиц.

“Подарок” на юбилей

Имена кандидатов на кресло алматинского мэра, в отличие от предыдущих ротаций, до последнего не были известны. Общественность прочила в мэры вице-премьеров Ермека КОШЕРБАЕВА, Каната БОЗУМБАЕВА и Мурата НУРТЛЕУ, руководителя администрации президента Айбека ДАДЕБАЯ, первого зампреда Нацбанка Ерулана ЖАМАУБАЕВА, акимов Астаны Жениса КАСЫМБЕКА, Кызылординской области - Нурлыбека НАЛИБАЕВА и даже Шымкента - Габита СЫЗДЫКБЕКОВА. Имя Дархана Сатыбалды тоже называлось в числе претендентов, но гораздо реже остальных. В итоге его спарринг-партнёром на собрании маслихата в минувшую субботу выступил замес­титель акима Алматы Бейбут ШАХАНОВ.

Отставка Ерболата ДОСАЕВА случилась аккурат через два дня после его юбилея - 21 мая ему исполнилось 55.

О том, что в его судьбе грядут перемены, мало кто догадывался. Трудно сказать, был ли он сам осведомлен. Во всяком случае практически на всех фотоснимках рядом с премьер-министром Олжасом БЕКТЕНОВЫМ, посетившим Алматы с рабочей поездкой накануне, 23 мая, Досаев выглядит чернее тучи.

Поводов для недовольства алматинцев акимом Досаевым было немало.

- Это при нём разрушили под видом переноса памятник истории и архитектуры - старый терминал аэропорта и на его месте построили безликий СВХ (склад временного хранения). При нём испортили вид из парка имени 28 гвардейцев-панфиловцев на Дом офицеров постройкой отеля, который, как он сам сказал на одной из встреч с населением, “городу очень нужен”, - перечисляет активист-общественник Роман ПАНОВ.

- При нём пришел в руинное состояние архитектурный памятник - железнодорожная больница на проспекте Абая, 69. При нём снесли спорт­манеж стадиона “Медик”, хоть и не охраняемый законом, но образец архитектуры 1950-х. При нём начало приходить в запустение историческое здание бывшего гор­исполкома - ныне акимата Алмалинского района.

В числе прочих претензий - история сноса тастакского рынка “Тулпар”, затяжная реконструкция водохранилища Сайран, увеличение объёмов не точечной, но уплотняющей застройки и другое.

- Вместе с тем мне импонировала его манера общения с населением: грубоватая, я бы сказал, развязная, но понятная и, главное, без официозных штампов. Он никогда ничего не обещал, если нет, то говорил “нет”.

В целом работу Досаева можно оценить по визуальным изменениям - той пользе, что заметна невооруженным глазом. В городе действительно царит размах благоустройства: реконструируют речки, скверы, рощу Баума, театры, фонтаны, а также зону “Атакент” и систему BRT. Получается, коней сменили прямо на переправе, - полагает Панов.

А вот политолог Марат ШИБУТОВ оценивает работу Досаева, что называется, с цифрами в руках. В частности, за годы его акимства валовой региональный продукт Алматы вырос с 15 триллионов до 29 триллионов тенге, а доля города в суммарном ВРП страны увеличилась с 17,9 до 21,8 процента. Увеличилось также количество в городе школ (с 317 до 367), детсадов (с 498 до 527), появилось три новых музея и четыре театра и т. д.

“Конечно, у него было много недос­татков - все же акиму приходится постоянно идти на компромиссы, плюс есть свои взгляды на то, каким должен быть город. Отмечу: во многом его имидж был сформирован нежеланием тратиться на личный пиар, как это делали акимы до него. Поэтому люди больше оценивали его по словам, а не делам. Особенно хорошо расходились видео, где он нозил на встречах с населением. Но тут впору задуматься: а где видео со встреч с населением других 19 акимов?” - отметил Шибутов в своём телеграм-канале.

Он перечислил и другие достижения Досаева: внес много изменений в закон об особом статусе Алматы, разработал генеральный план города, рассчитанный до 2040 года, взамен устаревшего невнятного образца 2004-го, в 5-6 раз увеличил бюджеты районов города: с 3-4 миллиардов они выросли до 24 миллиардов, изменил взаимодействие мас­лихата с акиматом - депутаты стали принимать участие в непосредственной разработке бюджета, провел легализацию недвижимости, создал градостроительный совет, запретил строительство на крутых горных склонах, решил вопросы с водоснабжением предгорий и многое другое.

Слишком хорошо работал

Думается, ни для кого не сек­рет, что аким Алматы - это прежде всего политическая долж­ность. Не по форме (здесь все понятно), а по содержанию. Поэтому градоначальник должен быть не только хозяйственником. Неслучайно же именно Досаева посадили в акимовское кресло аккурат после трагических январских событий, когда городу требовался управленец с твердой рукой и холодным сердцем.

Кризис начала 2022-го давно позади. Наоборот, работа, как высказались наши эксперты Панов и Шибутов, кипит вовсю. Но тогда возникает вполне логичный вопрос: почему потребовалось менять акима?

- Видимо, потому, что Досаев слишком хорошо работал, его и сняли, - полагает политолог Данияр АШИМБАЕВ. - Когда он пришел акимом, мало кто ожидал от финансиста и экономиста, что он справится с городом. Коммунальное хозяйство и банки - это ведь совершенно разные категории.

Однако, по словам Ашимбаева, это мнение было ошибочным. В качестве аргумента экс­перт приводит период, когда Досаев возглавлял Министерство здравоохранения:

- Все вспоминают его тогдашнюю отставку, хотя в той ситуации в Шымкенте (когда более сотни детей заразились ВИЧ) он как раз таки не был виноват. Он просто взял на себя политическую ответственность. Между тем, будучи главой Минздрава, он оптимизировал систему управления, навел порядок в финансах. Кроме того, была масса документов, которые не могли принять из-за противодействия разных медицинских лобби. Досаев вник в ситуацию и принял несколько решений, которые до сих пор работают в той сфере. То есть он показал, что может работать не только в узкой сфере, но и шире. Он проявил себя как очень универсальный управленец. То есть Досаев вырос из экономиста и показал, что он ещё и неплохой политик, который с городом очень хорошо справлялся. Понятно, что возникли мысли о том, что неплохо бы его поднять выше с таким потенциалом. Но такие разговоры очень многих не устраивают.

По мнению Ашимбаева, отставка Досаева была вызвана именно тем, что он стал слишком заметной политической фигурой.

- Кроме того, Досаев, при всех его хороших отношениях с президентом, представитель старой гвардии. И, возможно, решили убрать диспропорцию между старой и новой элитами.

Будущие перспективы бывшего акима Алматы Данияр Ашимбаев оценивает несколько скептично:

- Мы видим, что многие ожидали его назначения на пост премьера. Понятное дело, у действующего главы кабмина эта идея особого энтузиазма не вызывает. Точно так же, как и у некоторых его замов, которые сами метят на эту должность. В правительстве всегда есть напряженные отношения между некоторыми руководителями в силу распределения полномочий и будущих перспектив. Сейчас, когда баланс более-менее успокаивается, появление Досаева может этот баланс нарушить.

Он слишком деятельный: и в правительстве, и в АП, и в другом месте его работа будет достаточно активна. У него есть свои взгляды, которые не стыкуются с той экономической политикой, которая сейчас проводится. Вопрос о его карьере был бы логичен, если бы ему сначала дали новую должность, а потом бы уже сняли с поста акима. Но этого не произошло.

- Но почему выбор пал на Сатыбалды, учитывая столь большое количество претендентов?

- Сатыбалды - человек из президентской когорты. Он работал в разных ведомствах: Министерство образования, КНБ, аппарат правительства, аким, сенатор. После транзита власти Касым-Жомарт ТОКАЕВ назначил его послом в Узбекистане, затем акимом Туркестанской области он работал, а в январе этого года стал первым замруководителя администрации президента. Мы видим, что глава государства последовательно замещает старые кадры. А из новых только Сатыбалды имеет опыт руководства и городом, и областью. Понятно, что опыт работы в Туркестане не очень применим в Алматы. Та область с другой структурой экономики. Но здесь сыграло то, о чём я уже сказал выше. Другое дело, что в итоге будет на практике. Но об этом мы сможем узнать только со временем.

Руслан БАХТИГАРЕЕВ, Алматы