Речь о плате за древесину, отпускаемую на корню. До 70% вырученных средств лесхозы отдают в бюджет.
Действующие правила отпуска древесины на корню утвердили в 2015 году. До этого, говорят специалисты лесного хозяйства, "попенного" налога (так между собой называют этот вид налогообложения лесники ) не было. По официальным данным, в 2023 году на продаже древесины лесхозы Костанайской области заработали 2,5 млрд тенге. Из них 1,9 млрд тенге ушли в бюджет в виде налогов, сообщает inbusiness.kz.
Лес рубят
Такие большие объёмы рубки связаны с разработкой гари в Басаманском лесхозе на территории Аулиекольского района, где сгорело более 30 тыс. гектаров леса в сентябре 2022 года. По данным областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования, сегодня здесь проводят основные рубки по гари. В ведомстве отметили, что из 32 тыс. га сгоревшей площади за два года отвели под рубки 40%. Убрали сгоревший лес лишь на 6,5 тыс. га, а это пятая часть всей пострадавшей в огне площади.
Специалисты в лесхозах отмечают, что проблемой для них остается скорость ведения работ. И многое здесь кроется в нормативах и правилах рубки. Налог на отпуск древесины на корню – лишь ода из проблем, которая с каждым годом все больше снижает интерес и экономическую выгоду для самих лесхозов.
Как отметили специалисты, ставка налога привязана к МРП. Стоимость куба древесины в зависимости от сорта, диаметра ствола и других показателей также утверждена официально. В Костанайской области для этого специально нанимали компанию, которая провела расчеты. То есть продать дороже, чем положено лесхозы тоже не могут.
Проблема в том, что рост МРП приводит к росту налога и выгода от её реализации снижается. Ведь остаток, что не уходит в виде налогов в бюджет, лесхозы направляют на развитие. В 2023 году на эти деньги купили тракторы, сеялки и другое оборудование.
"Размер платы доходит до 70% от цены реализации. Мы предлагаем отменить эту плату хотя бы на санитарные рубки. Или снизить размер, чтобы лесхозы могли направлять больше средств на укрепление материально-технической базы", — отметила руководитель облуправления природных ресурсов и регулирования природопользования Нина Федяй.
Предложение прозвучало в рамках заседания областного экологического совета при партии "AMANAT" .
А щепки куда?
Однако некоторые специалисты отмечают, что "попенный" налог ввели не зря. Слишком много нарушений фиксируют в лесхозах. Незаконные рубки – одно из самых распространенных.
По некоторым данным, в Басаманском лесничестве, сотрудника которого признали виновником пожара в 2022 году, до сих пор не прекращаются проверки. Как результат, здесь сильнейшая текучка кадров. Усилили контроль и за деятельностью других лесхозов области. Но лесхозам Аулиекольского района особое внимание.
В областной терринспекции лесного хозяйства и охотничьего мира признали, что специалистов, которые знали бы басаманский лес на "отлично", практически не осталось. Люди не выдерживают давления и уходят, хотя именно здесь сегодня пытаются реализовать проект по расширению питомника хвойных пород деревьев.
Проверки, в том числе по предписанию прокуратуры, связывают сотрудников лесхоза по рукам и ногам. Работа стопорится, потому что на период проверок документы изымают.
Но нарушений от этого меньше не становится. Просто потому, что опытных лесников все меньше.
"По лесхозам самые распространенные нарушения – это незаконная рубка, нарушение правил работы, требований при восстановлении леса. Например, по сжиганию порубочных остатков. Но надо понимать, что часть нарушений допускают вынужденно. Например, в нынешних условиях по раскорчевке гари невозможно безопасно сжечь все порубочные остатки", – отметил руководитель отдела областной терринспекции лесного хозяйства и охотничьего мира Азат Бермагамбетов.
И это ещё одна системная проблема лесхозов. Для Костанайской области разведение огня в лесах становится кошмаром, особенно в летний период, когда риск возникновения пожаров возрастает. У лесников Аулиекольского района в принципе есть сложности с раскорчевкой гари – не хватает специалистов.
Но есть и другая сторона медали – рынок насыщен древесиной и цена на неё падает. Отсюда и довольно низкий процент освоения гари. Порубочные останки и вовсе некуда девать, люди не забирают их даже бесплатно, хотя струнники лесхозов готовы даже с погрузкой помогать.
Для региона выходом могло бы стать покупка дробилки или запуск производства древесного угля. Но пока эти предложения висят в воздухе, а лесников наказывают на нарушения. Реализовать на деле идею сложно именно из-за законодательных требований. Нормы требуют сжигать порубочные остатки. Оставлять нельзя по нескольким причинам: риски пожара и распространение болезней и вредителей.
