Депутат Мажилиса, член фракции партии AMANAT Кайрат Балабиев в своём депутатском запросе на имя заместителя премьера-министра Тамары Дуйсеновой попросил уменьшить размеры налагаемых на детские сады штрафов, передает наш сайт.
В своём депзапросе Кайрат Балабиев отметил, что в Казахстане детские сады посещают только более половины детей в возрасте от двух до шести лет. При этом, президент поставил задачу к 2025 году обеспечить 100-процентный охват детей до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением, привлекая частный бизнес.
По данным Министерства просвещения, по республике более 986 тысяч детей посещают детские сады. Более половины из них частные, а в очереди состоят 84 тысячи детей в возрасте от 2 до 6 лет.
“Это означает, что 8,5% детей не имеют возможности посещать детский сад. Даже в столице не хватает детских садов, не говоря уже о других регионах”, — пишет депутат нижней палаты.
Кайрат Балабиев отмечает, что во время встречи с избирателями представители бизнеса рассказывали, что сталкиваются с бюрократическими преградами. Предприниматели особенно возмущены тем, что Комитет санитарно-эпидемиологического контроля, со стороны которого участились профилактические осмотры сотрудниками территориального подразделения и под разными предлогами налагаются необоснованные штрафы .
“С тех пор, как только был снят мораторий, проверяющие органы не устают посещать детские сады. Учредители не понимают, что стоит за таким преследованием, но воспринимают это как дискриминацию в отношении развития бизнеса”, — пишет мажилисмен.
Он напоминает, что по данным Минздрава, территориальные подразделения Комитета контроля должны проводить профилактический контроль с посещением дошкольной организации не чаще двух раз в год.
“Однако в 2024 году в дошкольных организациях проведено 7 497 проверок, по результатам которых на 6 802 (90,7%) объектах зарегистрировано 14 776 системных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 4 027 ответственных лиц оштрафовано на сумму 1 млрд 120 млн тенге. Штраф, наложенный дважды в год на каждого предпринимателя, превышает 1 млн тенге, в связи с чем, они вынуждены брать кредиты для оплаты штрафов. Эти учреждения не занимаются торговлей, у них нет другого источника доходов, поэтому частные детские сады на грани банкротства. Если так и дальше будет продолжаться, вряд ли мы сможем обеспечить 100 процентный охват детей детскими садами”, — говорится в депзапросе.
Кайрат Балабиев также сообщает, что Казахстанская ассоциация непрерывного образования совместно с компетентными органами проанализировала критерии оценки рисков и проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствие санитарным правилам. По их результатам было установлено, что из 76 требований в проверочном листе 16 не урегулированы санитарными требованиями, а в 41 – выявлены факторы коррупционного риска.
“Ведь проблема не в детских садах, а в самих правилах. Иногда их трудно понять, а требования невозможно выполнить. Какое отношение к санитарным нормам имеют твердые покрытия тротуаров, повреждения пола, потолка, стен, барьерные устройства для радиаторов систем отопления и наличие пригодной для работы мебели? Кроме того, более 80% частных детских садов расположены в селах и арендованном жилье. Утверждённые правила не соответствуют объективной реальности в сельской местности, где нет зданий, соответствующих всем стандартам для детских садов”, — пишет депутат.
По его словам, предприниматели, наперед задумываясь о благополучии своего бизнеса, боятся жаловаться на действия санитарных врачей, а спорить крайне невыгодно для бизнеса. Поэтому этим учреждениям зачастую приходится платить за нарушения, не связанные с конкретными санитарными угрозами.
В своём депутатском запросе Кайрат Балабиев предложил:
- для поддержания стабильности бизнеса частных детских садов обеспечить прозрачность и справедливость механизмов государственной поддержки и регулирования, защитить их от необоснованного подвержения административному и финансовому давлению;
- пересмотреть правила “Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения”;
- в связи с поставленной задачей правительству к 2025 году окончательно решить вопрос 100-процентного охвата дошкольными организациями детей в возрасте от 2 до 6 лет и уменьшить размеры налагаемых на них штрафов.
