Запрет рекламы букмекеров в Казахстане может привести к росту доли нелегального игорного бизнеса. Такое мнение озвучил президент профильной ассоциации Рауан Кенжалин .
По его словам, бизнес по приёму ставок тесно связан со спортом, так как события, на которые можно заключать пари, в стране законодательно ограничены лишь ими. При этом, по словам главы Ассоциации саморегулируемой организации букмекеров Казахстана, такие организации являются спонсорскими и маркетинговыми партнёрами на протяжении многих лет.
Вместе с тем принятые законодательные изменения, согласно которым данные конторы нельзя рекламировать в наружном формате, на транспортных средствах, в массмедиа, кино-, видео- и справочном обслуживании, по мнению Кенжалина, требуют разъяснений. Он обратил внимание на неоднозначное толкование ряда запретов.
"Например, у нас есть законы "О массмедиа", "О рекламе", "Об онлайн-платформах". Исходя из буквального значения, ограничения будут распространяться на интернет-ресурсы, печатные издания и т.п.? Онлайн-платформы, включая социальные сети – это те же самые интернет-ресурсы с возможностью обмена сообщениями, фото, видео. Однако, если исходить из буквального толкования, на них запрет может не распространяться", – пояснил Кенжалин.
Он добавил, что основное бремя административной ответственности в данном вопросе несут распространители контента, то есть маркетинговые рекламные компании. На них может быть наложен штраф в размере от 60 до 400 МРП (от 221,5 тыс. до 1,5 млн тенге в 2024 году). В результате организация понесет репутационные, правовые и финансовые издержки.
Спикер напомнил, что данный рынок только начал формироваться. В том числе спортивный маркетинг занимает определенную нишу. Он отметил, что в данной сфере легальным источником благотворительного финансирования в стране являются букмекерские конторы.
Агентствам придётся соблюдать принятые ограничения и максимально использовать разрешенные форматы. Например, внутри зданий и сооружений, в СМИ со 100% спортивного контента, зарегистрированных в министерстве культуры и информации, перечислила глава ассоциации. Вместе с тем маркетологам, по мнению эксперта, нужно объединиться для налаживания диалога с госорганами и регуляторами.
"Ряд поправок трактуется весьма неоднозначно, не с учетом реалий и специфики маркетинговой деятельности. Они не отрегулированы до конца. То же относится и к содержанию рекламы, тесно связанной с легальными компаниями игорного бизнеса и огромным рынком нелегального", – высказался Кенжалин.
Он отметил, что в интернете массово распространяется контент от незаконных организаций. В том числе множественные онлайн-казино, различные виды игр на деньги и т.п., которые зачастую дислоцируются за пределами Казахстана.
"До настоящих поправок была возможность определять хоть как-то, что контент регулируется соответствующими органами, а сейчас этого нет", – отметил спикер.
Президент ассоциации привёл в пример Италию, где в 2019 году были введены аналогичные ограничения. По его словам, это привело к тому, что $18,5 млрд евро за 2020 год прошли через нелегальную онлайн-платформу.
"По оценкам итальянской Ассоциации игр и ставок, это также свелось к тому, что в совокупности все ставки и активности игроков на 75% ушли в нелегальное поле, на "черный" рынок", – высказался Кенжалин.
Говоря о Казахстане, эксперт отметил, что на сегодня букмекерский легальный рынок в год перечисляет порядка 100 млрд тенге налогов. По его прогнозу, данная сумма снизится.
Наиболее негативным последствием эксперт назвал утрату госконтроля над данным сектором бизнеса. При этом, по его словам, принятые поправки не решат социальных проблем с лудоманией. Напротив, ситуация может усугубиться.
"Чтобы разрешить данный вопрос, нужно сделать так, чтобы нелегальные платформы стали невыгодными для привлечения казахстанского пользователя. Для этого надо применить два инструмента в совокупности. Это чёткое и точечное блокирование подозрительных операций, ссылок, сайтов, связанных с нелегальным бизнесом, совместив это с установлением адекватных инструментов регулирования, выявленных с помощью диалога легального игорного бизнеса с госорганами. Параллельно нужно соблюдать баланс интересов общества, государства и бизнеса", – заключил Кенжалин.
