Казахстан критически отстает в наиболее передовых отраслях науки. Об этом ранее заявлял президент Касым-Жомарт Токаев, отметив необходимость кардинального обновления модели её развития. О ситуации в этой сфере, проблемах и путях решения, читайте в материале NUR.KZ.
Все упирается в деньги?
Одной из главных проблем, многие годы тормозившей развитие науки в Казахстане, было недостаточное финансирование. Депутат мажилиса парламента РК Ирина Смирнова, член общественного совета при Министерстве науки и высшего образования отмечает, что ещё в 1991 году, когда распадался СССР, на науку выделялся 0,84% от ВВП, что было близко к мировым стандартам.
"Тогда работали научно-исследовательские институты, у нас была развита селекция, выводились свои семена и породы животных, было понятно, что наука есть. Потом последовал спад финансирования, долгие годы оно было грантовым и на короткий срок, поэтому, когда деньги заканчивались, учёные не могли продолжать исследования, им просто было не на что. Не на что было содержать целые институты, учёных отпускали в отпуск без содержания. Многие переквалифицировались или вынуждены были уехать", — вспоминает Ирина Смирнова.
Однако за последние несколько лет ситуация несколько улучшилась. Так, если в 2021 году финансирование научной отрасли было равно 0,12% от ВВП, в 2022 – 0,13% процента, то в 2023 доведено до 0,25%.
По мнению вице-президента Назарбаев Университета (NU) по международному сотрудничеству, доктора PhD Дархана Билялова, с учетом этой тенденции, у казахстанской науки есть шанс возродиться.
"Я думаю, что при удачном стечении обстоятельств и при создании необходимых условий, Казахстану предстоит своего рода ренессанс науки. Для этого уже есть серьёзные предпосылки – в частности, значительное увеличение финансирования", — считает учёный.
С ним согласен и его коллега — старший научный сотрудник лаборатории молекулярной биологии в National Laboratory Astana (NLA) университета NU, руководитель офиса коллективного пользования, к.б.н. Айдос Баумуратов.
"В последнее время, действительно, принят ряд мер на развитие науки в стране, таких как повышение сумм грантового финансирования, доступность различных фондов для подачи на грант, выделение отдельной ипотеки для поддержки учёных, и так далее, но это только начало долгого пути. В целом вектор задан правильно, но нужна стабильность и дополнительные меры, в том числе принятие законов, упрощающих вывоз и ввоз оборудования для ремонта, заказ научных расходных материалов, исключение лишних звеньев в цепочке поставок, разрешение закупа напрямую у производителя, что сэкономило бы огромные средства", — уверен Айдос Баумуратов.
По заверениям министра образования и науки Саясата Нурбека, к 2027-2028 годам показатель финансирования науки планируют повысить до 1% от ВВП. Но учёные считают, что нельзя останавливаться на достигнутом, нужно стремиться к объёмам финансирования, имеющим место в странах ОЭСР. Например, Южная Корея выделяет на развитие науки более 4% от ВВП.
"Для развития науки, для реализации научных исследований, особенно в областях требующих наличие лабораторий, необходимы средства. Оборудование — это не дешевое удовольствие, но является необходимым залогом для конкурентоспособности страны. Некоторые области науки очень сильно привязаны к оборудованию. Казахстан сможет увеличить долю науки в ВВП, когда лаборатории по стране будут оснащены по последнему слову и будут привлекать квалифицированные кадры. Кроме того, путь к диверсификации экономики, по которому идёт наша страна, тоже должен повлиять на увеличение доли науки в ВВП. Чем больше будет уделяться ей внимания, тем больше она сможет делать вклад в экономику Казахстана, но на все нужно время", — подчеркивает вице-президент Назарбаев Университета (NU) по международному сотрудничеству, доктор PhD Дархан Билялов.
Кадровый вопрос
Отсутствие должного внимания к отечественной науке не прошло для неё бесследно. Низкая и нестабильная заработная плата привела к резкому снижению кадрового потенциала. Так, по словам депутата мажилиса парламента Ирины Смирновой, сегодня в Казахстане в 2 раза меньше научных работников на миллион человек, чем это было на закате Советского Союза.
"Недостаток кадров – острый вопрос, который требует решения. Мы очень усложнили возможность получения докторских степеней, есть препятствия, которые нужно исключить. Это важно для того, чтобы люди, которые хотят работать в науке, могли это делать. Например, у аспирантов небольшие стипендии, хотя человек в этом возрасте, как правило, имеет семью, которую нужно содержать, детей кормить. Многие уходят из науки хотя бы поэтому. Нельзя экономить на выдающихся людях, которые хотят посвятить себя науке. Кадры, которые представляют ценность, нужно поддерживать", — уверена Ирина Смирнова.
Поддержка не всегда упирается в денежный вопрос. Как считает депутат, иногда учёные попросту сталкиваются с не востребованностью в родной стране.
"Нужно создавать условия для своих учёных, которые отучились по "Болашаку". Я знаю несколько таких выпускников, которые вернувшись после учебы за рубежом, не нашли себя, потому что никому их опыт и знания не были интересны. Их руководители увидели в них конкурентов и сделали все, чтобы от них избавиться. Одна моя коллега, окончившая один из вузов Великобритании, вернувшись, пыталась предлагать, внедрять какие-то новые передовые подходы в своей работе, но это никому не понравилось. Так она несколько лет продержалась на задворках, а полученный опыт нигде не применила. Необходимо создать реестр выпускников ведущих мировых вузов, объединить их, чтобы они могли делиться своими знаниями и умениями", — уверена депутат.
Кроме того, по её словам, с радостью готовы делиться опытом и те казахстанские учёные, которые сейчас работают в зарубежных научных институтах, причём безвозмездно. Однако их никто не спрашивает.
"Думаю, работающие за рубежом учёные – это наш потенциальный человеческий капитал. То есть, в NU мы ориентируемся на brain gain, на привлечение высококвалифицированных кадров. Также имеет место brain circulation, то есть наши кадры, работающие за рубежом, вполне возможно вернутся. Конечно, необходимо создавать для этого условия. Это, в первую очередь, возможность реализовать свои научные интересы (а для них зачастую требуется дорогостоящее оборудование), нужно решать социальные вопросы, такие как жилье и возможность для обучения детей", — считает вице-президент Назарбаев Университета (NU) по международному сотрудничеству, доктор PhD Дархан Билялов.
Наука VS производство
Сегодня в Казахстане отмечается острая нехватка современных наукоемких производств.
"65% отечественных предприятий относятся к третьему технологическому укладу – это сырьевой сектор и металлургия. 34% – машиностроение и нефтехимия, относящиеся к четвертому укладу. Лишь 1% составляют микроэлектроника, роботизация, которые соответствуют пятому укладу. Предприятия шестого технологического уклада с упором на нано- и биотехнологии у нас вообще отсутствуют", — приводил данные Касым-Жомарт Токаев.
По мнению учёных, неудовлетворительное развитие наукоемких производств обусловлено рядом причин.
"Если откровенно, у нас производство в целом идёт низкими темпами, мы же в целом добываем сырье. Наукоемкое производство тем более требует огромных вложений, порой изменений в производственных линиях, и кто бы что ни говорил, бюрократия тормозит. Вследствие этого и существуют заторы или низкие темпы, а ещё бывает, учёный просто перегорает на пути внедрения, и уходит назад в чистую науку", — считает старший научный сотрудник лаборатории молекулярной биологии в National Laboratory Astana (NLA) университета NU, руководитель офиса коллективного пользования, к.б.н. Айдос Баумуратов.
Между тем, депутат мажилиса Ирина Смирнова видит глобальное решение проблемы за частными вузами.
"Потому что они стремятся к изменениям, они в них нуждаются, так как находятся в более жестких условиях, а госвуз просто получает деньги и не видит мотивации в развитии. У нас принят закон об автономии вузов, однако университеты не торопятся быть самоуправляемыми. Хотя коммерциализация даёт возможность проводить востребованную в обществе научно-исследовательскую работу, тогда найдутся те, кто будет за неё платить", — считает депутат.
Она приводит в пример сельскохозяйственные предприятия из СКО и Костанайской области, которые готовы платить за научно-исследовательскую работу, будь то из области семеноводства, выведения пород, сохранения биоматериала, которое можно использовать для качественного осеменения и т.д.
"Никто не будет ничего покупать за рубежом, если у нас будут свои разработки. Вузам не нужно надеяться только на госфинансирование, нужно работать и зарабатывать, пересмотреть свои возможности", — уверена Ирина Смирнова.
Вывод
Наука – мощный двигатель прогресса, и, как заявил Касым-Жомарт Токаев, Казахстан должен быть в числе ведущих стран, а не ведомых. Потерянные для развития науки годы не прошли даром, многое ещё предстоит сделать, и даже тех усилий, которые предпринимаются сегодня, может быть недостаточно. При этом потенциал и задел казахстанской науки умалять нельзя. Главное, отнестись к задаче, поставленной руководством страны, серьёзно. Помнить про личную ответственность при этом каждого чиновника от науки – критически важно.
