Депутат Адиль Жубанов обратился с запросом к премьер-министру Олжасу Бектенову. Парламентарий просит провести внешний аудит фонда «Самрук-Казына» и его дочерних структур.
Мажилисмен считает необходимым постепенно передать активы фонда в конкурентную среду в секторах логистики , строительства, телекоммуникаций. По его мнению, государство должно сохранить контроль только над стратегически важными отраслями – транспортом, энергетикой, обороной, ядерной и водной безопасностью.
Помимо этого, депутат требует, чтобы фонд отказался от закупок из одного источника и проводил прозрачные тендеры. Он рекомендует полностью обновить совет директоров «Самрук-Казына» и привлечь международных экспертов.
Жубанов заявил, что нужно оценить целесообразность сохранения текущего формата фонда. Если реформы будут невозможны, нужно передать активы фонда под управление профильных министерств.
Перед тем, как озвучить рекомендации, депутат привёл несколько аргументов в пользу своих слов. Он заявил, что фонд «Самрук-Казына» был создан по аналогии с фондом Temasek Holdings (Сингапур). Однако попытка адаптации сингапурской модели к казахстанским реалиям оказалась безуспешной.
«В отличие от Сингапура, где действуют жесткие механизмы институционального контроля и отмечается низкий уровень коррупции (5-е место в индексе восприятия коррупции Transparency International за 2023 год), Казахстан занимает
в данном рейтинге 93-е место из 180 стран. Как результат, базовые условия, в которых функционирует «Самрук-Казына», радикально отличаются от условий в странах-эталонах», – сказал Жубанов.
Депутат отметил, что в 2023 году свыше 60% закупок компаний «Самрук-Казыны» прошли из одного источника, у его дочерней структуры «Байтерека» – около 50%. По его мнению, это нарушает рыночные принципы, усиливает коррупционные риски и способствует монополизации. Кроме того, фонд концентрирует до 50% ВВП, не проходя системного внешнего аудита.
«Анализ рентабельности ключевых активов фонда, таких как «КазМунайГаз», «Казахстан темир жолы», KEGOC говорят о снижении финансовых показателей и увеличении долговой нагрузки при отсутствии прозрачных стратегий трансформации. Без устранения системных дисбалансов в управлении и закупках Фонд будет продолжать оставаться тормозом, а не драйвером экономического развития», – считает Жубанов.
Жубанов подчеркнул, что необходима полная институциональная перезагрузка, которая превратит «Самрук-Казыну» в инструмент поддержки конкурентной среды, а не в центр квазигосударственного влияния. По его мнению, устойчивый рост возможен только при сокращении роли государства в экономике и фокусе на интересах частного сектора.
Ранее глава Нацбанка Тимур Сулейменов высказал своё мнение о возможной ликвидации «Самрук-Казыны». Он отверг эту идею, заявив, что государство столкнется с ещё с больше непрозрачностью и хаосом, если передаст активы фонда профильным министерствам.
В фонд «Самрук-Казына» входят такие компании, как «КазМунайГаз», «Казатомпром», КТЖ, Air Astana, «Казпочта», «Казахтелеком», KEGOC, Qazaq Gaz, «Самрук-Энерго» и другие.
